Internet Casinos Inc. (ICI), kasino online pertama di dunia, mulai beroperasi sejak 18 Agustus 1995, dengan 18 permainan berbeda. Sejak itu lebih dari 1.400 situs web, sebagian besar berdomisili di pulau-pulau kecil Karibia, telah memunculkan industri yang menghasilkan lebih dari $3 miliar per tahun. Faktanya tidak ada bisnis di Internet yang menghasilkan lebih banyak pendapatan daripada perjudian online. Dari perkiraan 14,5 juta penjudi online, hampir 30 persen berasal dari Asia.
Taruhan dapat dipasang dalam hitungan menit. Siapa pun yang memiliki Situs Judi Online kartu kredit dapat membuat akun mata uang luar negeri dengan situs perjudian, sehingga mereka bebas memasang taruhan pada acara olahraga seperti Wimbledon, kriket, pacuan kuda, dan Formula Satu, atau bergabung dengan kasino virtual untuk bermain mesin slot, roulette, blackjack , poker, dll. Perusahaan seperti Flutter dan Betmart menerima taruhan apa pun mulai dari siapa yang akan memenangkan Hadiah Nobel hingga apakah Madonna akan bercerai atau tidak. Taruhan dapat berkisar dari satu nikel hingga ribuan dolar dan menurut apakah Anda menang atau kalah, jumlahnya secara otomatis disesuaikan dengan akun Anda. Saldo akhir kemudian dapat dikirimkan kepada Anda atau dibiarkan untuk taruhan di masa mendatang.
Hukum yang berkaitan dengan perjudian online di India perlu dipahami dalam konteks sosial budaya negara tersebut. Pada awalnya, perjudian, meskipun tidak sepenuhnya dilarang di India, tidak mendapat dorongan tegas dari pembuat kebijakan. Industri perjudian terorganisir India diperkirakan bernilai sekitar US$8 miliar. Sementara undang-undang yang ketat telah memeriksa proliferasi kasino dan pusat permainan jalanan seperti di banyak negara lain, kecuali negara bagian Goa, bisnis lotere tetap menjadi bentuk perjudian yang paling populer.
Meskipun perjudian tidak ilegal, itu adalah aktivitas yang sangat terkontrol dan diatur. India modern adalah demokrasi Konstitusional kuasi-federal dan kekuasaan untuk membuat undang-undang didistribusikan di federal serta tingkat negara bagian. Fitur perjudian dalam Daftar II Konstitusi India, ini menyiratkan bahwa pemerintah negara bagian memiliki wewenang untuk memberlakukan undang-undang untuk mengatur perjudian di negara bagian masing-masing. Dengan demikian, tidak ada hukum tunggal yang mengatur perjudian di seluruh negeri. Negara bagian yang berbeda memiliki undang-undang yang berbeda yang mengatur perjudian di samping undang-undang yang memiliki aplikasi di seluruh negeri. Sementara beberapa negara bagian telah melarang lotere, negara bagian lain mengizinkan lotere pemerintah negara bagian dipasarkan dan didistribusikan di permainan lotere lain dan mempromosikan negara bagian melalui entitas swasta.
Peraturan perjudian
Pengadilan telah mendefinisikan perjudian sebagai ‘pembayaran harga untuk kesempatan memenangkan hadiah’. Elemen dominan dari keterampilan atau peluang akan menentukan sifat permainan. Sebuah permainan dapat dianggap perjudian jika unsur kesempatan atau keberuntungan mendominasi dalam menentukan hasilnya. Akibatnya, pengadilan India menyatakan bahwa bertaruh pada pacuan kuda dan beberapa permainan kartu bukanlah perjudian. Hak untuk menjalankan bisnis perjudian dan lotere tidak dianggap sebagai hak dasar yang dilindungi oleh Konstitusi India. Namun dapat ditunjukkan bahwa lotere yang dijalankan oleh pemerintah negara bagian memberikan kontribusi yang signifikan kepada bendahara negara bagian dari beberapa pemerintah negara bagian dan pemerintah Persatuan, dan karenanya ada penolakan untuk sepenuhnya melarang.
Perundang-undangan berikut ini terkait dengan perjudian:
Undang-Undang Permainan Publik, 1867
This Act provides punishment for public gambling and for keeping of a ‘common gaming house’. This Act also authorises the state governments to enact laws to regulate public gambling in their respective jurisdictions. The penal legislations in respective states have been amended in accordance with their policy on gambling. However, this legislation does not have any direct impact on online gambling unless a wide interpretation is given to the definition of common gaming house so as to include virtual forums as well.
The Indian Contract Act, 1872 (ICA)
The ICA is a codified umbrella legislation that governs all commercial contracts in India. Under the ICA, a wagering contract is the one which cannot be enforced. The Act lays down; ‘Agreements by way of wager are void, and no suit shall be brought for recovering anything alleged to be won on any wager or entrusted to any person to abide by the result of any game or other uncertain event on which any wager is made’. Gambling, lottery and prize games have held to be wagering contracts and thus void and unenforceable. While a wagering contract is not illegal, it cannot be enforced in a court of law. Thus, the courts will not entertain any cause of action that arises out of a wagering contract.
Lotteries (Regulation) Act, 1998
This Act provides a framework for organizing lotteries in the country. Under this Act, the state governments have been authorized to promote as well as prohibit lotteries within their territorial jurisdiction. This Act also provides for the manner in which the lotteries are to be conducted and prescribes punishment in case of breach of its provision. Lotteries not authorized by the state have been made an offence under the Indian Penal Code. Several non-lottery playing states, like Gujarat and Uttar Pradesh, have prohibited the sale of other state-government lotteries under this Act.
Indian Penal Code, 1860
Section 294A deals with keeping lottery office. It says that whoever keeps any office or place for the purpose of drawing any lottery not being a State lottery or a lottery authorised by the State Government, shall be punished with imprisonment of either description for a term which may extend to six months, or with fine, or with both.
And whoever publishes any proposal to pay any sum, or to deliver any goods, or to do or forbear doing anything for the benefit of any person, on any event or contingency relative or applicable to the drawing of any ticket, lot, number or figure in any such lottery, shall be punished with fine which may extend to one thousand rupees.
Internet gambling
The law related to gambling is also applicable to online gambling. All gambling contracts are considered to be wagering contracts and it is not possible to enforce such contracts under the ICA, detailed above.
As pointed out earlier, the online lottery is the most popular form of internet gambling in India. Most companies marketing and distributing or conducting state government-sponsored lotteries through the internet are not allowed to sell their services in the states that banned lotteries. In most cases, these marketers and distributors limit their online services to consumers who are residents of the states where a lottery is permissible. Notwithstanding the fact there has been no reported case of breach by any company promoting online lotteries, most of these companies (as a safeguard) seek an undertaking from their consumers relating to their residence.
There have been instances where one state has banned the lottery of other states, including online lotteries. In a recent case, the Karnatka High Court upheld the decision of the Karnataka government to make itself a ‘lottery free zone’ by imposing a ban on lotteries of all other states, including online lotteries under the Lotteries (Regulation) Act 1998. The state government, in this case, directed the closure of the terminals and kiosks selling the online lotteries.
Enforcement over foreign jurisdictions
If the websites are hosted and operated from outside India, it may be difficult for the Indian authorities to issue any directive to close them down or prohibit their access without using its blocking powers under the ITA. The authorities have little to worry about, as Indian foreign exchange laws do not permit remittances outside India for gambling related activity, such as the purchase of lottery tickets, football pools and sweepstakes. As a result, a gambling website hosted outside India aiming at receiving money from within India cannot do so through legal channels.
Conclusion
Perjudian online tetap menjadi sektor yang sangat diatur dengan cakrawala yang tampaknya terbatas untuk tumbuh. Sementara kerangka peraturan saat ini mempersulit situs web perjudian lepas pantai untuk menargetkan pelanggan di India, perusahaan yang berbasis di India hanya dapat mendistribusikan dan memasarkan lotere pemerintah negara bagian secara online di wilayah yang diizinkan. Otoritas yang luas dengan pemerintah untuk memblokir situs web terkait perjudian dan ketidakmungkinan menegakkan kontrak terkait perjudian semakin mengecilkan prospek industri.
